我国允许进口俄罗斯全境小麦和大麦，苜蓿草准入输华

2022年2月4日，俄罗斯总统普京访华并出席北京冬奥会开幕式，主席同普京举行会晤。访问期间，双方有关部门和企业签署了系列合作文件。

其中包括《俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书补充条款》、《俄罗斯输华大麦植物检疫要求议定书补充条款》、《俄罗斯苜蓿草输华检验检疫要求议定书》。

根据本次签署的合作协议，俄罗斯全境小麦和大麦被允许输华。在此之前，俄罗斯只有7个地区产的小麦和大麦可以出口中国，基本以伏尔加沿岸区、西伯利亚区和远东地区为主。今后，俄罗斯粮食主产区中央区和南方区的小麦和大麦也可以出口中国。由于南部地区黑海港口和粮食码头等设施相对完善，未来几年，俄罗斯小麦等对华出口量或将显著增长。

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本次会谈中，中俄双方还签署《俄罗斯苜蓿草输华检验检疫要求议定书》，俄罗斯苜蓿草获得准入中国市场许可。按照惯例，接下来，俄罗斯检验检疫局对俄罗斯苜蓿草生产、加工、仓储企业进行注册登记，并向中国海关推荐。俄罗斯苜蓿草出口资质企业名单确定后，双方根据商定的检验检疫要求开展工作，实现贸易。

根据俄罗斯动植物检验检疫总局的消息，本次会谈中，中俄双方还探讨了俄罗斯豌豆准入输华的可能性。计划在2022年内，中俄双方将签署俄豌豆输华议定书。

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自2017年以来，中国快速批准俄罗斯小麦、大麦、荞麦、燕麦、玉米、稻米、大豆、油菜籽、葵花籽、亚麻籽、油类和粕类产品、鸡肉、牛肉，以及乳制品等多种农产品准入输华许可。在中国农产品贸易发展历史上，这样的农产品准入频率从未有过。

去年12月中旬，中俄领导人视频会晤时，还指出了改善中俄边境基础设施的重要性。目前，阿穆尔河上的黑河公路桥已具备通车条件，同江铁路桥铺轨贯通。今年，普京总统和主席将会通过视频连线的方式参加通车仪式。到时，或将更多的俄罗斯农产品获得准入中国市场，如：豌豆、复合饲料、猪肉等。

目前，中国已成为俄罗斯大豆、葵花籽、油菜籽、冷冻海产品，牛肉和鸡肉类产品进口国。根据俄罗斯出口中心的统计数据，2021年，俄罗斯葵花籽油、大豆油和菜籽油等油脂加工产品对中国出口量同期分别增长120%、80%和65%。而俄罗斯在全球农产品市场具备核心竞争优势的品类，如：小麦、大麦、玉米等对华输出量尚处于初步阶段，在我国同类农产品进口总量中的占比不到2%，依然存在较大的未来增长空间。

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